立足本职岗位 融入群众 扎实工作

        ----记扎油乡扎油哇村挂职党支部工作才让扎西                   

才让扎西于2007年5月根据省委“选派万名优秀年轻党员干部到后进村和贫困村担任党支部书记”的决定，为积极相应州委组织部和委党组的号召，自愿报名参加为期三年的选派村党支部书记工作，被组织上从州发展和改革委员会下派到扎油乡挂职锻炼，任扎油哇村党支部第一书记。这一年半来，我牢记使命，融入群众，扎实工作，在积极宣传党和国家的路线方针政策的同时，带领该村农牧民群众大力发展农牧业生产、着力改善基础设施条件，使该村的面貌有了明显改变，并因此获得组织和挂职单位对我工作上的的肯定：2007年的年度考核中我被评为“优秀”，而且在2008年的“七.一建党节”上我被夏河县委授予 “优秀共产党员”的称号，还有2008年的年度考核中我也被评为“优秀”。

一、深入调研，倾听民声，努力寻求工作的切入点。

扎油哇村是夏河县最偏僻的农牧村之一，自然条件艰苦，基础设施薄弱，牧民文化素质低，由于受恶劣自然条件的制约影响，这个村牧民群众的生产生活一直处于全县较低水平。来到这个村的时候，我的心理非常矛盾，也感觉到非常的危难，感到工作无处下手，村干部对我的到来也感觉无关紧要，甚至劝我回到家去休息。但是我觉得既然满怀信心的来了，就不能垂头丧气的回去，这对组织上不好交代，也对单位领导无法交代。带着几分迷茫和无助，为尽快熟悉这里10个自然村、96户659名群众的基本情况，我时常吃住在乡村，主动配合乡党委、政府走村入户，挨家挨户调查了解村民的生产生活和党的富民政策的落实情况，并教育村民要在脱贫致富方面转变思想观念，维护社会稳定和民族团结，和睦相处，爱护生态环境，共同构建社会主义和谐社会，比如：调查了解家境特别贫困的群众，教他们如何申领“农牧村最低生活保障金”，碰到有智障和身体有缺陷的残疾人员就帮助他们办理“残疾证”，并尽力让他们享受有关残疾人的优惠政策和补助等，还向群众讲解参加医疗保险的好处和如何享受医疗保险的办法等等，渐渐的让当地农牧民变的逐步学习了解、掌握党和国家的方针政策，关心过问各级政府的工作，积极拥护党和国家的光辉政策。在日常的工作中我还尽力做到随时随地打开工作局面，掌握自己所接触到的一个村、家庭、群众或事情的实际情况，并始终善于眼睛向下看，学会用调查研究的方法来总结工作，解决工作中的难题，而且做到始终问计于基层，问计于百姓，试着做到透过现象看本质，总结经验查找规律，使自己的工作融入到群众多年来渴求期盼的地方去，从而让群众的问题得到满意的答复，使自己的工作融入到每一个村庄、家庭、人民身上，让党和政府的各项方针政策确实融入到他们的生活里，让他们永远知道党和政府的恩惠，以增强他们的爱国爱党意识和和谐团结意识、维护祖国统一、创建美好和谐的家园。一些村民说，好多年没有村、镇干部到家门口来跟群众谈这么多关心农民的事，党的好传统又回来了。

二、加强村级班子建设，提高村级思想政治素质建设。

做为一名到基层挂职的村委会党支部书记，始终把发展壮大基层农牧村党组织做为党支部的全部工作和战斗力的基础。针对这个后进村的农牧民群众文化水平普遍底下，思想政治素质比较落后的状况，自从我到村上后，在村党支部的各项工作中始终坚持要求把学习摆在首要位置，切实提高全村农牧民党员和村干部的政治理论素养，不管村上工作多忙，总是挤出时间，购买《宪法》、《党章》、《三个代表重要思想》、《科学发展观》、《十七大大报告》、《合同法》、《土地法》、《劳动法》等党性理论知识书本和法律法规书本、资料，和其他成员一起认真学习，并努力做到学以致用，理论与实践相结合。在去年10月底我们村党支部走访慰问原村委会支部书记、老党员西合道同志家时得知，他们这些老党员很关注党和国家的大事情，特别是对此时召开的党的十七大，由于自己汉语基础差，对广播电视上的宣传报道向来一知半解，提议希望支部多开展一些党性理论知识学习活动后，我们就立即在党的十七大胜利闭幕后，组织村党支部积极购置了十七大藏汉两文学习材料，带领全村农牧民党员和村干部，认真扎实开展了为期两天的用藏汉两文学习十七大报告及会议精神的学习活动。在学习会上，还将已考察好的10名年轻有为、思想积极先进的入党积极分子在中国共产党的党旗下庄严宣誓入党，其他党员也同这10名新入党的入党积极分子一同重温了共产党员入党誓词，这次学习活动不仅壮大了我们村党支部的党员队伍，而且还进一步增强了这个贫困村农牧民党员和群众对党和国家的积极拥护和坚定的政治信念。会后，通过结合十七大报告的学习，全体党员牢记共产党员为人民群众服务的宗旨，还自发组织本村全体党员，在本村合作至扎油乡政府5公里多的中心道路路面开展了填砂维修的为民服务活动，这不但方便了全乡群众的出行，还赢得了群众的好评，也进一步巩固了农牧村党支部党员先进性教育活动的成果。

我从挂职上任不足三个月的时间里，通过充分讨论酝酿，选举产生了本村党支部组织委员、宣传委员、纪律检查委员和3名支部委员，并把立场坚定、思想进步、群众口碑良好的青年吸收到村党支部任委员、兼任村团支部书记，为提高妇女地位、实现“男女平等”，村里选举产生了有一名妇女同志担任村委会副主任，兼任村妇联主任，准备把他们培养为村党支部或村委会后备干部。我们还每年和每名党员签订 “双管双评”责任书，以健全党的基层组织建设。我们还通过组织村民召开村民大会选举确定了10个村的村民自管小组组长和6名村级民事调节委员，并建章立制，规定了岗位职责以及工作目标，从而健全了村级班子制度，也提高了村级班子为民服务的工作能力。今年3月18日我乡发生打砸抢暴力事件后，虽然我村群众没有参与打砸事件，但借两个教育活动的学习时间，对村里工作能力不够、缺乏村民凝聚力或群众有看法的村干部，在尊重村民选举权利的基础上，结合乡党委政府的意见、建议,进行了调整, 把几名靠得住、信得过的党员群众加入到村干部队伍，进一步加强了村级班子建设。在开展各项活动的同时，我们也遇到了经费困难的问题，在乡党委政府的协助下向本村的一些矿点收取少额的村委会管理费，这两年我们已从一个没有一分村积累的村委会发展到不但能保持维持象2007年繁重的“两基验收”工作和2008年全州开展的“两个教育活动”以及长时间的奥运维稳工作等全村活动，还保证了村里年终全村党员、干部、群众考核进行必要的物质奖励和日常办公用品以及为解决村里生产生活基础设施困难争取项目的前期费用的开支。从2007年5月我进村挂职到2008年底，我们累计积累25000元的村积累，除去这一年半的各项开支，目前我们还存有2000多元的村积累，从而保证了我们能够积极响应党和国家在农牧村各项活动、政策的贯彻落实，这为宣传落实党和国家的方针政策,积极给群众出主意想办法帮助解决生产生活中的实际困难，壮大当地农牧民积极拥护党和国家的各项政策，并为今后坚决听从党的话，努力维护祖国统一和民族团结打下了基础。

三、深入开展农牧村党员干部理想信念和社会主义法制宣传及形势政策教育活动，积极参加乡上党员干部“讲理想重品行作表率促和谐”主题教育和维稳活动。

从2008年五月初起在全州开展农牧村党员干部理想信念和社会主义法制宣传及形势政策教育活动后，在乡农牧村党员干部理想信念教育活动办公室的领导下，我们积极响应，从5月8日就开始进村入户开展两个教育活动。活动中我主动带领几名能够熟练掌握藏汉两语的得力干部，深入全村10个自然村应用通俗易懂的藏汉两语学习教材、宣传光碟以及应用自己所学的经济、地理、历史、法律知识等，通过形象生动的举例国家意识、政府意识、法律意识、民族团结、改革成果等方面的知识，让广大的农牧民群众进一步认识、了解党和国家，增强他们的爱国爱党意识和和谐团结意识。在我们的努力下，我们村两个教育活动工作组，结合当地农牧民群众当时白天到山上挖虫草的实际情况，利用晚上全村人员相对聚集的时间，以村不漏户，户不漏人的教育方式，认真开展农牧村党员理想信念及形势政策集中学习教育活动。在教育活动中，我们还在联系本村原有32名党员的基础上，在两个教育活动学习工作组的领导下，带领村党支部的班子成员，走村入户，首先召集农牧村党员干部，与他们促膝交流，了解村情，了解他们对这次事件的看法、认识和态度，以及今后的打算，了解当前党和国家的方针政策在农牧村的理解程度和执行情况以及老百姓的看法、想法，向他们请教村党支部以往的工作经验，向他们询问目前党支部工作中存在的问题与改进措施等，尽可能的从每个党员那里了解他们在干什么、想什么、缺什么、盼什么，对村党支部工作有什么创新的工作思路等，使学习、讨论活动真正成为发现问题、解决问题的过程。同时，在全村10个自然村中宣传动员立场坚定、爱国爱党、思想进步、乐于助人，有一技之长，能够发家致富带领群众共同进步的16名中青年群众，通过近半年的严格考察，召开村党支部党员会议，已批准加入了中共预备党员，并举行了庄严的入党仪式，以进一步壮大我村农牧民党员队伍，巩固基层组织建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。

特别是通过这次全村两个教育活动第一阶段的学习、讨论，我们要求村里的党员和村干部切实加强对党性理论知识和国家法律法规以及形势政策的学习，提高学习效率，并把所学知识、心得不但及时在学习会上进行交流、探讨，而且还要向自己的家人、身边的群众、所接触的群众进行宣传、讲解，逐步在全村兴起一个良好的学习氛围，让我村的群众逐步成为喜欢了解家事、国事、天下事，让当地群众逐步成为学法、懂法、用法的村民，从而铸就一个爱家、爱国、爱党的社会主义新农牧村是我们扎油哇全体党员努力奋斗的方向。结合农牧村党员干部理想信念教育活动，让全村农牧民党员和村干部突出把学习党性理论同改造世界观、人生观、价值观结合起来，在近一月的时间里，利用每次开会和专门学习的时间，组织全村农牧民党员和村干部认真学习了关于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等重要文献资料和党的十六届五中、六中全会精神和十七大报告等，还穿插学习了党的重大路线、方针政策和与农牧民生产生活系系相关的法律法规知识以及对组织群众观看“西藏往事”、“历史的见证”等电教片、乡村老人现身说法及谈自己对甘南藏区改革开放三十年来生活发生的变化等多种形式开展宣教活动。在开展学习活动中，我们村工作组还积极引导全村农牧民党员和村干部在学习中互相交流学习后的感受、心得体会、学习经验和宣讲观看光碟，使他们增强了对学习的兴趣、增进了对学习的理解、加强了沟通，取得了共同进步，从而为我村的基层组织建设打下了夯实的理论基础。

为了进一步坚定自己的理想信念，我在乡上积极参加扎油乡党委开展的“讲理想、重品行、作表率、促和谐”为主要内容的理想信念教育实践活动。通过自己认真阅读党的十七大精神、《教育实践行动读本》、州委陈书记动员大会上的讲话和《党章》，写了三万多字的读书笔记和两篇心得体会，从而深刻地认识了开展“讲理想重品行作表率促和谐”教育活动的重要性和必要性。我还按照“四查四看三落实”的要求，深入对照检查自身在理想信念、政治立场、诚实守信、宗旨意识等方面的情况，深刻反思，对存在的问题进行了认真剖析，而且就存在的问题进行认真查照问题存在的原因，结合自己的工作特点，制定切实可行的整改措施，并在当地和乡上的党员干部踊跃捐款，帮助和改善8户贫困群众生产能力，让群众切实感受体会党员干部对他们的关心帮助和工作作风上的大转变，增强农牧民群众对党和政府的向心力。

春节后为积极响应上级各部门的维稳工作要求,我在乡党委、政府的领导下，从正月初期开始就和乡上的干部们一起按时上班，坚守岗位，乡全村群众宣传最近的形势政策，努力保持当地群众安心过节，为县城和周边的稳定尽职尽责，并且随着“3.14敏感日期”的到来，我在乡党委、政府的积极带领下，和村委会的同事们一起走村如户，向群众做思想教育工作，还责任到人的成立各种委稳工作队，切实保障人民群众开展各种生产生活秩序，顺利完成党和政府交给自己的使命。

四、切实解决群众的生产生活困难。

在我上任村支书不足一个月的时候，就发现当地各村都有很多和群众日常生产生活离不开的交通、生产等基础设施存在不同程度的问题。在详细了解和汇总各村现有的交通、生产等基础设施存在的问题后，通过召开村委会会议协商，带领村委会协同各自然村村民，集体动手开展维修清理等活动，让现有的基础设施正常发挥其功能。如，对中扎油上下尕口村、上下怀洒村11公里长村道存在的安全隐患，2007年7月份和2008年6月份两次组织村干部，带领这个村群众对村道进行了修护，从而便利了群众出行，也方便了政府下乡；对中扎油上、下娄么塘村堆满泥沙的300多米护村河堤，也组织村干部和群众进行了淤沙清理活动，从而确保了这个河道的安全行洪和当地人民群众的生命财产安全；我还协同乡党委政府及时调解了我村上、下尕口村与上、下娄么村、上、下娄么村与上扎油一合杰布村多年来的两起草山纠纷问题，使这5个村的群众得以和睦相处、安心生活了。我村利用合扎通村公路的施工机会，向扎油乡党委、政府组织申请成立了扎油哇劳务协会，并确立了劳务协会章程，为合理维护本村农牧民靠劳动挣钱的合法权益和组织农牧民劳务输入输出。2008年我们通过劳务协会的积极组织，共组织我村10个村的3000多人（次）劳务工在合扎公路工程及乡政府办公楼工程上施工，共创造劳务收入95000余元，并已全额发放到劳务人员手中，没有拖欠群众一分钱，这大大增加了我村农牧民的收入，仅此一项收入使全村农牧民人均收入有原来的15元。同时，本着对群众生产生活影响大，群众无力解决的困难、问题，从我到村任职的那一天起，了解当地群众生产生活中突出的困难，与乡党委、政府共同研究，积极向上级有关部门上报，争取帮扶解决。目前，投入4万元的上、下尕口村磨面机、榨油机和饲草料粉碎机及其配套设施建设项目已得到落实，并已投入应用；上、下娄么塘村农用桥及护桥河堤建设项目由县交通局实施建成；上、下尕口村5.5公里的村道建设项目也已通过州发改委的帮扶得到省上批准，得下达资金后即可开工实施；受全村群众关注的全村牛羊育肥暖棚建设项目已受到省、州、县主要领导的重视，目前项目正在积极争取上报之中；上、下怀洒村易地搬迁工程建设项目也已列入了夏河县2009年《黄河水源补给区生态建设规划》，规划确定明年实施该项目，其他还有几个项目目前正在积极上报争取当中，通过争取解决以上群众生产生活以及思想上的热点、难点问题，改善群众发展环境，让广大农牧民群众切实享受党和政府的光辉政策，夯实党和国家在农牧村的执政基础，从而维护社会稳定和谐的发展。

在今年全州上下开展农牧村党员理想信念和形势政策教育活动中，我村党支部为了把思想和行动统一到中央精神和省委、州委、县委的要求上来，把精力凝聚到贯彻落实党的十七大精神和维护稳定、加快发展上来，我们村党支部在充分听取全村党员干部和广大农牧民群众的意见、建议的基础上，我还同工作组的同志们一起，利用学习活动空隙，分村到村民自管小组组长家中召开村民小组会，虚心聆听群众呼声，了解群众当前最大的困难和最关注的热点问题，以及各自然村根据自己村子的实际情况，当前拥有的生存优势和今后想怎样发展致富的想法等，一一用心的听下来，记下来，对群众的疑问和了解不够、偏面的问题，当场能讲、能解答的，我们就认真的予以讲解和解答，对不清楚或理解不透彻的知识、问题，通过向其他同事请教或查阅有关资料，给群众一个满意的讲解或解答，最后在汇总全村农牧民群众在当前生产、生活、思想中存在的热点、难点问题，并研究分析发展当地社会、经济的有利条件和不利因素，充分理清发展思路后，编制了本村2008年至2015年社会经济发展近期、中期、远期规划，规划囊括了全村以及各自然村的人畜饮水、村道、农用桥梁、护村护田河堤、易地扶贫搬迁、危房改造、村委会活动室改扩建、村文化活动室以及劳务技能培训、党员参观考察等内容，准备通过这些项目的争取实施，促进当地社会经济的发展和农牧民群众的增收，确实解决当地突出的问题，来建设和谐安定的扎油哇新农牧村，并确定把规划作为本村党支部和全村党员干部以及全体村民今后七年的重要工作任务和奋斗目标。

五、多方筹措资金，帮助贫困学生实现上学梦、帮助贫困群众就近免费看病治疗。

2007年5月份我刚到本村党支部挂职，正值全乡干部群众积极迎接省上的“两基”验收，为支持扎油乡的“两基”攻坚工作和资助贫困学生入学，我经过积极努力，从2007年9月1日在扎油乡 “两基”攻坚大会到2008年9月1日，我把通过向社会多方募集到的20500元资金，分三次向我村学习成绩优异、思想端正、品德良好的一名研究生、一名本科生、一名大专生和六名中学生、两名小学生进行了两次资助。我的这笔捐款得到了当地干部群众的肯定，我捐款的目的是想让当地家境贫寒、学习优秀的学子和家长在心底有一个既使靠广大的社会也能实现就读大学或好学校的希望，以此推动当地崇尚知识，培育人才的理念。其中2008年五月份我结合开展农牧村党员理想信念及形势政策试点工作学习教育活动，给乡政府2004年水毁户孤儿、特困生干部尕藏草同志资助的深造学费1750元，受到全乡干部群众和县委组织部领导的积极称赞。2007年8月和2008年10月份，我根据这个乡由于地理位置偏僻、交通落后、群众缺医少药的情况，通过向社会各方面的募捐，前后两次共争取并购置了11000多元的日常必用药品，邀请县医院和荣悟寺医师，奔赴全乡34个自然村，免费为农牧民群众看病治疗，并将所购药品无偿分发到全乡500余户、2028名贫困群众手中。

总之，群众利益无小事，我对自己所调查了解到的问题和村民反映的问题、要求，不论事情大小，只要政策允许，都一一记在心头，尽心尽责地去解决。如帮助村民前往医院看病就医、底保户的补助、帮助外出打工的农牧民讨要工钱、补办村民身份证等。在乡党委、政府的大力关心支持下，我通过主持和组织召开大小54次村务会议和支部会议，使得我村党支部和村委会的工作正在向规范化、正常化迈进，使我的工作取得了一定的成绩，但我觉得我的工作离组织和领导的要求还有差距，为此我要在今后的这段挂职时间里以更加积极、热情的态度去圆满完成组织和选派单位交给我的这项使命，决不辜负组织和领导对我的殷切期望。