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近年来,团县委坚持围绕中心、服务大局的工作原则,紧紧抓住石羊河流域重点治理这一工作主线,充分发挥民勤特殊的生态影响和团组织联系广泛的优势,开阔眼界,主动出击,创新思维,大胆探索,争取社会各界的广泛支持,开展了“牢记总理嘱托、拯救民勤绿洲”生态援助行动,为推进全县生态环境综合治理、创建全国“防沙治沙模范县”做出了积极的贡献。
一、抢抓机遇,合理规划,积极搭建活动平台
2007年国庆期间,温家宝总理亲临民勤视察,对民勤生态治理工作做出了重要指示。总理的关怀和嘱托极大地鼓舞了民勤人民防沙治沙、建设美好家园的信心和决心,也使得民勤成为了全社会关注的焦点和热点。针对这一实际,团县委科学分析形势,大胆创新思维,主动拓宽工作视野,把县委县政府的工作大局与共青团工作的优势结合起来,把服务中心与服务青年有机结合起来,创造性地提出了开展“牢记总理嘱托、拯救民勤绿洲”生态援助行动的决定,决心以总理视察民勤为背景,积极开展民勤生态治理宣传工作,动员广大青少年以及社会各界参与民勤生态治理,为绿洲生态治理加油助力;以民勤生态现状为教材,开展生态环境警示教育活动,引导青少年树立环境保护意识和科学发展意识。
团县委的探索实践得到了各级团组织的大力支持。2007年11月,经过精心的筹划部署,团省委联合省青联、省学联、省少工委向全省发出了开展“‘牢记总理嘱托、拯救民勤绿洲’生态援助行动”的倡议,号召全省青少年为民勤生态环境治理添砖加瓦,加油助力。2008年3月9日,团省委、省青联、省学联、省少工委在县文化广场隆重举行了生态援助行动启动仪式,2008年4月,团省委又在全省部署开展了缴纳“牢记总理嘱托、拯救民勤绿洲”绿色团费活动,正式拉开了实施生态援助行动的序幕。
二、广泛动员,大力宣传,着力提升活动影响
为了进一步加大宣传力度,扩大活动影响,团县委充分利用网络、电视、报纸等社会媒介的作用,大力开展活动宣传,力求使更多的人参与到活动中来。团县委精心制作了《“牢记总理嘱托、拯救民勤绿洲”生态援助行动专题片》和《宣传画册》,积极通过各级团组织向社会各界宣传民勤生态现状和生态援助行动内容;邀请中央电视台记者来民勤进行实地采访,在央视第七套节目播出了以生态援助行动为主要内容的《绿洲的呼唤》记录片,引起了社会各界的广泛关注;邀请省青年摄影家协会会员来民勤采风,通过摄影家的镜头向社会反映民勤绿洲的生态现状,争取广泛支持。团组织的大力倡导得到了广大青少年和社会各界的积极响应,各级团组织和广大青少年纷纷行动起来,或亲临民勤开展生态志愿服务活动,或慷慨解囊为生态援助行动捐资。团省委机关率先为援助行动捐资3万元;甘肃省电力公司团委在全省电力系统开展了“为民勤添绿、为北京加油”主题实践活动,共向生态援助行动捐款8万元,并组织160多名青年职工来到位于青土湖的项目实施地,亲身体验压沙植绿的艰辛,感受生态环境的变迁;西北师大团委、学生会、学生社团联合会、青年志愿者协会联合开展了声势浩大的募捐和签名活动,全校师生踊跃捐款3万多元,全省各市州团组织通过争取项目支持、缴纳“特殊团费”等方式筹集资金,广大团员青年各尽所能,纷纷为民勤生态治理添砖加瓦;江西团省委王少玄书记亲自带领江西省青年商会的企业家来民勤开展生态援助行动,捐款8万元在青土湖建成了“江西青年林”;省青联、省青企协组织开展了委员“生态援助民勤行”活动;兰州大学、甘肃农大等省内高校先后组织暑期社会实践团队赴民勤开展活动,为民勤生态治理加油助力。在社会各界的大力支持下,生态援助行动得以顺利实施,累计筹资51万元,实施压沙植绿工程700亩,有效地治理了区域沙患,改善了区域环境。与此同时,在团省委、团中央的大力支持下,一些较大的生态环保项目通过团组织在民勤落户。2008年,团县委推荐的“民勤县沿沙荒漠区甘草生态修复栽培示范工程”荣获了由共青团中央、全国青联和丰田汽车公司共同颁发的“中国青年丰田环境保护奖”项目资助奖,获得奖金10万元;同年9月,“日中青年绿化交流基金”投资在我县实施“中日青年甘肃省民勤县青土湖生态治理项目”,项目计划投资4000万日元(约300万元人民币),在我县青土湖地区建设“中日青年生态示范林”。目前,一、二期项目共投资170万元,在青土湖地区实施压沙造林工程2100亩。
在积极向外宣传的同时,团县委结合全县实际,谋划开展了“青春建功新民勤、治理生态做贡献”主题实践活动,在全县广大青少年和社会各界中大力宣传生态援助行动,动员全县青少年积极行动起来,为绿洲生态治理贡献力量。团县委组织成立了生态治理青年志愿者服务队,组织开展了“保护生态环境、建设美好家园”系列活动,通过举办知识竞赛、主题团会、签名宣誓仪式、书信文化大赛、生态志愿服务、生态知识集中宣讲、“生态环保小卫士”评比等活动,大力宣传生态县情,积极动员青少年参与生态治理,使广大青少年在服务社会的过程中,受到了良好的环保教育,在全社会形成了人人关注生态,人人参与治理的良好氛围。2007年以来,全县各级团组织共动员团员青年2万人(次),参与生态治理专项活动12场(次),义务压沙造林5000多亩,为全县生态环境治理做出了积极贡献。
三、强化领导,科学管理,切实保证活动效果
生态援助行动饱含着社会各界对民勤人民的深情厚谊,也充分体现了各级领导和社会各界对我们的关心和支持。为此,团县委坚持严格的项目监督管理制度,以高度的责任心管好用好每一分钱,使援助资金发挥出了最大的效益,使捐资者的拳拳爱心在绿洲大地得到了充分体现。一是加强组织领导,靠实工作责任。为了保证生态援助项目的顺利实施,县上成立了由县委副书记任组长、有关部门负责人为成员的生态援助行动项目实施领导小组,专门负责组织协调、计划安排、检查验收等工作;领导小组下设办公室,具体负责工程建设的组织实施等工作。同时,对工程建设实行目标管理责任制,与各承建单位签订责任书,责权利结合,严格工程管理,保证了工程建设的顺利进行。二是强化科技支撑,实行科学治理。在治沙技术上,采取干旱沙区工程与生物措施相结合的治沙造林模式,对流动沙丘采取先压设麦草网格状沙障工程固沙,再进行人工拉水补墒栽植耐旱灌木生物固沙的模式,提高造林成活保存率;对工程建设所需苗木严格执行苗木检疫合格证和林木种苗许可证制度,做到苗木统一规格、统一调供,保证了优质壮苗供应造林。三是加强抚育管理,严格检查验收。在造林阶段,从林业系统内抽调业务能力强、技术精的林技人员深入现场,跟班服务,并安排专人对造林进行督查,做到按设计施工;造林结束后,各实施单位加强造林抚育管理,组织力量及时落实各项抚育管护措施,以确保苗木正常生长。项目实施领导小组制定统一的工程建设管理制度、技术标准及检查验收办法,组建专门检查验收小组,对沙障压设和人工造林进行全面检查验收,逐块丈量面积,核实存活率和造林合格率,保证了工程建设质量。四是完善管理制度,加强监督检查。为保证项目建设资金安全运行,使项目资金发挥最大的效益,对专项资金实行报账制。县财政开设防沙治沙基金专户,设立专账,对援助资金实行专人管理,专户储存,专账核算。财务核算严格遵循有关项目资金的管理要求,严格按照项目批复内容使用资金;同时,加大资金监管和检查力度,保证了项目资金运行的科学性、合理性。
经过几年的努力,生态援助行动取得了丰硕的成果。一方面,项目的实施取得了显著的生态效益。三年来,生态援助行动项目共投入资金220多万元,完成沙障压设2800亩,人工造林2800亩,栽植梭梭69万株,在青土湖地区筑起了一道防风固沙的绿色屏障,为改善青土湖局部生态环境做出了积极贡献。另一方面,生态援助行动带来了积极的社会效益。在活动开展过程中,通过各级团组织的大力宣传,民勤绿洲特殊的生态地位得到了社会各界的广泛认可,民勤的社会知名度不断提升,越来越多的热心人士开始关注、参与民勤生态环境治理;同时,通过参与生态援助行动,广大青少年和社会各界人士科学发展意识、生态环保意识不断强化,青少年参与生态治理、捍卫绿色家园的信心和决心进一步坚定,“牢记总理嘱托、拯救民勤绿洲”生态援助行动逐渐取得了各级团组织的一致共识,成为了甘肃共青团开展“保护母亲河”行动的一个主打品牌,为共青团组织和广大团员青年参与生态文明建设提供了借鉴和示范,产生了良好的社会影响。
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